ПРАВНО СТАНОВИЩЕ относно мерките за Ковид-19 на проф. Г. Касиматис (конституционно право, Атински университет)

Православен апологет - Георгиос Касиматис (професор по конституционно право в Атинския университет): Становище относно мерките на covid-19 Γιώργιος Κασιμάτης (Καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου στο Πανεπιστήμιο Αθηνών): Γνωμοδότηση για τα μέτρ κατά της νόσου covid-19

George Kasimatis (професор по конституционно право в Атинския университет): Становище относно мерките covid-19

Γιώργιος Κασιμάτης (Καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου στο Πανεπιστήμιο Αθηνών): Γνωμοδότηση για τα μέτρα κατά της νόσου covid-19

Зададоха ми следните въпроси:

    1. Налагането на задължителна ваксинация и всякакви други превантивни (профилактични) или контролни мерки за борба с разпространението на болестта Covid-19 или за нейното лечение, тъй като представлява задължителна намеса в човешкото тяло, подлежат ли на правна защита съгласно конституционните и международните гаранции на правото в областта на правата на човека?

    2. Какви са правните средства за защита на дадено лице в случай на противоконституционност на прилаганите мерки и на актовете за тяхното изпълнение?

ОТГОВОР:

След опита от чудовищните престъпления срещу човечеството, извършени от режимите на фашизма, националсоциализма и други форми на авторитаризъм, както и от военните действия по време на Втората световна война, световната общност установи ясни и много строги правила на международното право в областта на правата на човека, които са необходими за незабавната и непосредствена защита на основните блага в живота поради реална и непредвидима заплаха от тяхното нарушаване. Тези закони са задължителни за всички страни и народи по света (с изключение на страните с теократични или религиозно-авторитарни режими, които не ги спазват поради убежденията на своите народи, но ги прилагат като членове на ООН). Въз основа на тези основни закони на международното право и съответните конституционни разпоредби всички изброени по-долу разпоредби са общовалидни:

А. Международното право и конституционната основа на правовата държава

    Основни правила на горепосоченото право (международно и конституционно) относно законосъобразността на мерките. Общите основи на законосъобразността и валидността на мерките, въведени от държавата за защита на личността и обществения интерес, се основават на основните правила на международното право и на гръцката конституция: това са: принципът на защита и зачитане на човешкото достойнство, принципът на защита на свободата, личното развитие, принципът на демокрацията, принципът на публичното право и принципът на пропорционалността (съразмерността). Тези правила се съдържат в: а) Устава на Организацията на обединените нации и в споразумения на международното публично право, като Европейската конвенция за правата на човека (ЕКПЧ) от 1952 г., Международния пакт за граждански и политически права, Ню Йорк, 1966 г, Основно член 7, който е ратифициран от Гърция със Закон 2462/1997, Конвенцията на Съвета на Европа за защита на правата на човека и достойнството на човешкото същество във връзка с прилагането на биологията и медицината, озаглавена: "Конвенция за правата на човека и биомедицината" (по-специално глава II, озаглавена: "Съгласие", членове 5 и следващи), Овиедо 1997 г., ратифициран от Гърция със Закон 2619/1998, както и много други международни договори, които гарантират правата на човека на специални категории (дете, жена и др. б) в договорите на Европейския съюз в) в Конституцията на Гърция, главно в чл: 1, 2, 4, 5 параграфи. 1-5 изд. 1 (по отношение на разпоредбата на чл. 5, ал. 2 предимство имат разпоредбите на гореспоменатите международни конвенции от Овиедо и Ню Йорк, вж. директно по-долу), 5А, 7, ал. 2, 14, ал. 1-2, 15, ал. 1-2, 16, ал. 1, 18, ал. 3, 22, ал. 3, 25, ал. 1-2, 48, 120, ал. 2-4.

2. позовавайки се на Декларацията за тълкуване (Ερμηνευτική Δήλωσης) на член 5 от Кодекса. За прилагането на индивидуални административни мерки срещу болестта Covid-19 се позовава на Декларацията за тълкуване на разпоредбата на чл. 5, ал. 4 от Конституцията, чиято първа алинея забранява "индивидуални административни мерки, които ограничават правото на всеки грък да се движи или установява свободно в страната и да напуска и влиза свободно в страната". Тълкувателното изявление гласи: "Забраната по параграф 4 не включва забраната (...) или приемането на мерки, наложени за защита на общественото здраве или здравето на пациентите, както е предвидено в закона. Позоваването на тази тълкувателна декларация в този случай е противоконституционно и несъществуващо, тъй като тя не се прилага за мерките срещу Covid-19 по следните причини:

а. Освобождаването от забраната на Декларацията за тълкуване предполага и се отнася до мерки, които са били законодателно уредени; това не е основното правило на новата рамка за мерки, които надхвърлят основните правила за законност на международното право и Конституцията.

б. Декларацията за тълкуване (Ερμηνευτική Δήλωσης) се отнася до мерки, които ограничават само свободата на движение по член 5, параграф 4 Σ, тъй като тълкува само разпоредбите на този параграф. Следователно тя не включва пряка намеса в човешкото тяло или мерки, които създават ограничения за дейности, ограничаващи свободата на личното развитие (научни изследвания, образование, спорт, професионална практика и др.). Правото на свобода на мисълта, съвестта и убежденията е гарантирано от параграф 1, но само за онези дейности, които представляват ограничение на свободата на личностно развитие. 1, но само тези дейности, които са гарантирани от ал. 3 от член 5 Σ.). Съгласно горепосочения закон е проблематично да се налагат здравни мерки, които ограничават едновременно с физическото движение и други съответни права, личностното развитие, като в този случай се изисква специална, специална оценка.

c. Терминът "индивидуални административни мерки" в тълкувателната декларация се отнася до мерки, предприети и наложени индивидуално на физически лица за защита на общественото здраве във връзка с тяхното лично заболяване; но не включва общи мерки, прилагани към социални групи от физически лица, независимо дали те са болни или не. за справяне с епидемии, за които е научно доказано, че са заразни и които заплашват определени социални групи с научно определени и изключително високи нива на заболяване и смъртност.

Б. Широко разпространено нарушаване на основните принципи и норми на правото чрез мерките срещу болестта Covid-19.

     

Всички мерки, въведени от държавата срещу лицата в Гърция от началото на публичното обявяване на болестта до днес, независимо дали представляват пряка намеса във физическото тяло на човека или ограничават свободата на движение или личностното развитие (образование, физически упражнения и др.), са били и са недействителни (абсолютна недействителност). Тази недействителност предполага нарушаване на поне един от принципите и правилата за законност на върховния закон. Причините за общата недействителност са следните:

а. Неспазване на процедурите за изпълнение, предвидени в Конституцията. Неспазване на предвидените в Конституцията процедури за налагане на общи, местни или по категории лица извънредни мерки, ограничаващи свободите, въз основа на очевидни и напълно оправдани медицински и в по-широк смисъл научни причини за въвеждане на извънредно положение. Дори в случай на внезапна и непредвидима необходимост, която не лишава от определен срок предварителната процедура (какъвто не е бил настоящият случай от правна гледна точка), незабавно необходимите мерки трябва да бъдат предприети за кратък период от време, но след това те автоматично се отменят, ако не са спазени необходимите процедури.

б. Неспазване на конституционното задължение за предоставяне на информация на обществеността. Не се спазват задълженията на държавата и нейните компетентни органи, наложени от конституцията и от международното право с основни принципи и ясни разпоредби (принципът на човешкото достойнство, демократичните принципи, човешките и гражданските свободи и права). Последователно, преди и по време на появата на болестта, не се предоставя пълна, ясна и точна информация с научно обосновани данни, разбираема за обществеността, относно вида, теоретичния риск и действителното протичане на болестта, необходимостта от действия и всичко това въз основа на официално подписани отговорни и собствени сертификати от компетентни научни органи и организации.

в. Форми на престъпност при прилагането на мерките. Информацията, както обща, така и съпътстваща превантивните (защитните) мерки, беше и е: непълна, неточна, подвеждаща, плашеща и с безпрецедентен абсурд при прилагането на мерките:

Информацията за основното естество на вируса по отношение на заразяването с него беше и остава непълна: дали става дума за инфекциозно заболяване или просто за заразна болест (грип, обикновени вируси и т.н.), която хората познават от ежедневието си. Това уточнение е от особено правно значение както за прилагането на мерките, така и за контрола на тяхната законосъобразност. Също така никога не е имало ясно разграничение между мерките: дали те са превантивни или терапевтични, дали са експериментални или са доведени докрай с цел научна употреба, дали представляват въвеждане в човешкото тяло или ограничаване на свободата на движение или други права. Тази информация е задължителна и е от основно значение за проверката на тяхната законност, която може да варира от обикновени простъпки до престъпления срещу човечеството.

Всичко това е било и все още е неточно, тъй като нито причините, нито научното определение на болестта са били ясни от самото начало за цялото общество, нито данните за хода на болестта, които са били предоставени на обществеността в абсолютни количества, са могли да дадат някакво реално познание и представа за нея, както и за социалните последици (икономически, социално-здравни, последици за други функции на държавата като здравеопазване, образование, сигурност и като цяло за прилагането на мерките. Що се отнася до информацията за броя на жертвите, юридически общото становище е, че съобщаването на случаите и смъртните случаи от болестта не дава абсолютно никаква реална информация и не е информация. Изисква се надеждно представяне на тези данни (цифри) за сравнение: с населението, броя на смъртните случаи с броя на случаите, съответния брой случаи и смъртни случаи със съответния брой други инфекциозни заболявания и винаги с данните за съответния период от време, както и предоставяне на друга подходяща информация за получаване на по-точна информация. Като цяло се изисква информация в съответствие с правилата на статистическата наука и с паралелен пълен анализ и обяснение на статистическите данни, така че обществото като цяло да има ясна представа за заплахата.

Настоящата информация е била и е подвеждаща, защото начинът, по който медиите и представителите на правителството предоставят информация, е бил и все още се прави чрез хипотетични и предполагаеми рискове, съобщения за активни или очаквани мутации на вируси с неизвестни рискове за живота и здравето, изявления за уязвими възрасти и категории с чести промени и допълнения (възрастни хора с неясна или променяща се възраст, деца, бебета, хора с различни тежки заболявания и т.н.), така че за

Информацията беше и остава плашеща, защото никога не е била предавана в стил на обективно изразяване, който да поддържа естествено спокойствие, а вместо това е била изразявана и представяна в дух на силна тревога и заплаха и е подтиквала към действия, които да предизвикат страх до паника. В същото време тя създава и често създава психопатологични, лични и социални ситуации, които постоянно се усложняват от неточността, неяснотата и липсата на информация, които описахме. Фобията и паниката се засилват с постоянното показване на снимки на интензивни отделения и "интубирани" пациенти - което трябва да бъде строго забранено - въпреки че тези снимки винаги са съществували преди настоящото заболяване, но не са били предавани на обществеността преди появата на болестите на Covid-19. Тъй като най-неблагоприятните последици за здравето и обществото са добре известни, нито държавата, нито медицинската наука се намесват.

Абсурдността на избора на мерки за изпълнение и определянето на мерки за защита е била и продължава да бъде безпрецедентна, така че много от тях не само не могат да бъдат научно обосновани, но не могат да издържат дори на най-простата логика на неграмотността без някакво обяснение, разяснение или оправдание, защото това е абсурдна мярка. Примери: Какъв е медицинският риск, свързан със забраната на самотен рибар да лови риба с лодката си с гребло? Как може да не се предава вирус между шест души на една маса в ресторант и между маси в същата стая, ако те са на разстояние по-малко от два метра? Защо дори на един човек е било забранено да излезе на чист въздух и да се упражнява в тих и уединен район? Защо присъствието на двама или повече души без маска в личен автомобил, когато те принадлежат към едно и също семейство или когато могат да се срещнат сами извън автомобила, се наказва със строга глоба? Въпреки че маската е най-старото и най-простото средство за защита, защо медицината не е знаела и не знае дали тя наранява, както се е твърдяло първоначално, или защитава, както се твърди днес? Списъкът на безпричинните абсурди е толкова дълъг, че логично те не могат да се считат за "грешки" в обикновения смисъл на думата.

г. Липса на съществена информация. Съгласно действащото законодателство правна информация на практика не съществуваше, тъй като де факто нямаше свобода на словото и публичен дебат и като цяло нямаше свобода на общественото мнение по всички политики, свързани с Ковид-19. По-конкретно: нямаше достъп до обществените и основните, частните и обществените медии, пресата и радиото, защото техните администрации: не приемаха за публикуване или отразяване статии с противоположни позиции, не организираха диалог или интервюта с авторитетни учени (юристи, медици, икономисти, социолози и политолози) със своите медии, независимо от позицията на когото и да било. Държавата, както изисква Конституцията, не е организирала публични диалози с представители на тези науки и различни социални слоеве, нито се е намесила в медиите, за да гарантира тази свобода на изразяване.

2. Категории незаконно изпълнение на мерки и свързани задължения

Незаконните действия или бездействия на държавните, законодателните, административните и съдебните органи, които налагат или водят до прилагането на незаконни мерки, включват следното:

а. Използване на физическо или психическо насилие за постигане на операция (консултантът не разполага с конкретни данни за използването на физическо насилие).

б. налагането на всякаква форма на санкция в случай на неспазване на изискванията, като например налагане на глоба от административен или съдебен орган: лишаване от свобода, загуба на пари или имущество, загуба на заплата или друга форма на възнаграждение, уволнение (дори с обезщетение), временно отстраняване от работа (дори ако е без финансови последици), загуба на лиценз или налагане на ограничения за упражняване на професия, прекъсване или ограничаване на образованието на всяко ниво, забрана или налагане на ограничения за движение

в. Налагане или официално обявяване на заплаха за физическо насилие или някоя от гореспоменатите санкции за налагане на мярката.

г. Установяване или официално обещаване или предоставяне на стимули (лично възнаграждение, подаръци или други форми на облаги или ползи за всякаква форма на законна заетост, служебно или социално повишение) на тези, които се съобразяват с въвеждането на противоконституционни и незаконни мерки.

д. Съдебно прикриване на нарушения чрез явно незаконосъобразни съдебни решения или съдебни актове.

3. Категории мерки с различни граници на законност и тежест на отговорността.

Като се има предвид позицията, че всички мерки са незаконни и недопустими поради причините, които развихме, дискриминацията тук е от значение само за правната отговорност на държавата и нейните органи, които налагат тези мерки, както и за разграничаването на границите на забраната, тъй като всички те са правно невалидни поради причините, изложени по-горе (B1). Тези категории са, както следва:

а. Превантивни и лечебни мерки. И за двете категории се изисква съгласието на лицето, което ще ги извърши. Съществуват различия по отношение на изключенията: индивидуалното прилагане на предпазна мярка е строго забранено без съгласие. Общото налагане на мерки на широката общественост от съображения от обществен интерес е разрешено само ако инфекциозните заболявания с относително висока заболеваемост и смъртност са били докладвани от отговорното лице в болницата и от екип от специалисти, като изчисленият брой случаи, смъртните случаи, степента и определянето на местната или социалната поносимост, предписаната от медицината ефективност на мярката и установените от медицината и фармакологията странични ефекти са били проверени от статистиката.

б. Използването на превантивни или терапевтични средства, които са в експериментална фаза. По принцип използването на профилактични или терапевтични средства за експериментални цели за каквато и да е цел без съгласие е строго забранено. Употребата на такива наркотици без доброволно съгласие е сериозно престъпление срещу човечеството съгласно международното и националното наказателно право. Съгласието е разрешено само ако е за иначе валидна мярка след отговорно, пълно, изрично и подписано писмено уведомление от юридически и научно компетентно лечебно заведение и от компетентни специалисти, ако е дадена недвусмислена и точна гаранция и точно описание на това колко безвреден би бил продуктът, какви биха били страничните ефекти и какви биха били възможните благоприятни ефекти от експерименталното прилагане на продукта. Съгласието трябва да бъде резултат единствено от свободната воля, а не следствие от грешка, измама, сплашване, използване на някаква необходимост или ограничени познания или възприятия на лицето, или предоставяне или обещание на привлекателно предложение. За да може лице, което не осъзнава какво прави (бебета, лица с афазия, психично болни лица и др.), да изпълни условието за съгласие, Конвенцията от Овиедо предвижда следното

в. Разграничението между мерките, които представляват намеса в естественото човешко тяло, и тези, които представляват ограничаване на свободата на движение или развитие на лицето.

Намеса в човешкото тяло е всяка пряка намеса в човешкото тяло с цел прилагане на лекарства (чрез инжектиране, през устата или по други телесни пътища или методи) или защита от проникване или излизане на микроби в или от тялото (маска). Намеса във физическото тяло на човек е физическа или друга намеса, използваща всякакви средства, която причинява увреждане или нарушаване на психическото и интелектуалното здраве. Това създава задължение за държавата да избягва всякакви средства за нефизическа намеса, които могат да причинят такава вреда.

Принудителната намеса по каквато и да е причина в естественото тяло на човек без неговото съгласие е строго забранена, чрез което и да е от средствата и методите, посочени по-горе (Б 2), въпреки че се случва. Ето защо, както вече посочихме, прякото или непрякото прилагане на мерки срещу болестта Covid-19, предвид несъществуващата им сила, поради нарушаване на принципите на законност (Б 1), посочени по-горе, е строго забранено, както и поради липсата на съгласие. Нарушаването на тази забрана води до строги наказателни и граждански санкции.

В. Правна защита на лицата, призовани да прилагат незаконно наложени мерки срещу болестта Covid-19

    Задължение на публичния орган и право на лицето да изисква официално писмено разпореждане за изпълнение. По отношение на всяка процедура за изпълнение на мярка от страна на публичен орган (обществена поръчка, предоставяне на обществена услуга или юридическо лице на публичното или частното право) лицето, което получава заповедта, има право (а изпълнението ѝ е препоръчително): да поиска писмено процедурата за изпълнение на мярката, като посочи разпоредбата на закона, който я налага, и съответния административен акт, който предписва изпълнението ѝ, както и заплахата от санкции в случай на неизпълнение. Това изискване не е нито необходимо, нито препоръчително, ако заповедта се издава на индивидуална основа в случай на публични служби или частни юридически лица, предоставящи услуги на обществеността, и въпросната мярка е известна (данъчни служби, публични органи). фондации, служби за сигурност, банки, магазини, аптеки и др.). Препоръчва се публичните и частните юридически лица, които трябва да спазват това изискване, да предоставят специални услуги (хотелиерски или други услуги, образование, спорт, настаняване, хранене, морски, железопътен или въздушен транспорт на хора и др.).

(2) Задължението на публичната или частната правна служба да уведоми "нарушителя" за санкцията, наложена с правен акт, и за съответното право на последния. Документът трябва да съдържа: разпоредбата от закона, с която се налага санкцията, точно описание на нарушението и органа, който съгласно закона (позоваване на разпоредбата) е взел решение за налагане на санкцията. Без този документ не може да бъде наложена никаква санкция, независимо от нейната категория (глоба, лишаване от работа или временно отстраняване от работа, изключване от частни или обществени организации (болници, други институции за грижи или помощ, клиники, дружества от всякакъв вид).

Отговорността за гореспоменатите пропуски и възпрепятстването на одитирана организация да упражнява правата си по какъвто и да е начин (възпрепятстване на непълнолетен или възрастен да работи, да се образова, да провежда научни изследвания, да извършва професионални дейности, да пътува, да полага грижи или да извършва други действия, да предоставя или получава услуги) поражда допълнителна тежка гражданска и наказателна отговорност за отговорните лица. Правната защита на индивида е обръщение към органите, които осигуряват непосредствена защита на индивида (сили за сигурност, прокуратура) срещу криминално укорими действия на принуда.

4. Съдебна защита на лицето, на което е наложена санкцията. В случай на мерки, прилагани в съответствие с официалните процедури, предвидени в законите или административните разпоредби, независимо от тяхната основна законосъобразност, одитираният субект има право на пълна съдебна защита, гарантирана от Конституцията (член 20) и международното право.

5. Идентифициране на проблемите на административно-правната и съдебната защита. Тъй като това становище е поискано от група граждани, а не от представители на правни служби, то се предоставя като становище на широката общественост поради специално социално задължение, за да могат всички лица, които се ползват от гръцка правна закрила, и тези, които не са наясно с процедурите за предоставяне на държавна закрила, да бъдат напълно информирани, за да се избегне объркване относно правата на закрила, както следва:

а. Последователно и кумулативно нарушаване на принципите на законност. Гърция, както и страните от Европа и много други страни на планетата, се намират в състояние на всеобща криза, която включва и всеобща криза на легитимността (законността, законодателството - νομιμότητας), което е научно доказано на международно равнище. Тази криза на легитимността в нашата страна се потвърждава от постоянното нарушаване на основните принципи на защита на човека и гражданина, които са гарантирани от международното право, правото на Европейския съюз и Конституцията, както и от конституциите на всички демократични държави. Въпреки това грубо нарушение на принципите на легитимност, тези принципи остават в пълна сила на закона, който продължава да бъде достатъчно силно правно средство - само извън чл. 120 от самата Конституция (право и задължение за съпротива) - за да го защити.

б. Създаване на беззаконен режим. Ежедневното и кумулативно нарушаване на принципите на законност естествено създава силен режим на беззаконие, който значително отслабва правната, административната и съдебната защита на индивида, така че никой юрист в този режим не може да гарантира със същата степен на вероятност статута на обикновена законност в резултат на обръщането към съда. Няма съмнение обаче, че тя остава мощен инструмент с висока степен на разумна предвидимост на успеха, както вече е установено от закона.

в. Лична жертва от страна на защитника и риск от успех. Защитата срещу нарушаване на принципите на законност чрез предприемане на действия срещу Covid-19 изисква много жертви от страна на ответника, като например: разходи за правна защита, загуба на заплати, застраховки и доходи поради незаконно разпореждане в присъствието или изоставянето на служители или поради прекратяване на частна професия или друга дейност; морални и финансови вреди от спиране на творческа дейност или работа, от спиране на образованието на децата или на самите ответници; защита чрез неосигуряване на подходяща Тези жертви се засилват и увеличават от негативното въздействие върху правната защита и упражняването на правосъдието, което винаги предполага създаването и разпространението на обща криза и криза на режима на правовата държава. Негативните последици от незаконосъобразния режим са показателни: увеличено време за разглеждане на делата и несправедливи съдебни решения, нарушаване на принципа за спазване от страна на администрацията на съдебни решения, които освобождават от отговорност жертвите, нарушаване на задължението на държавата да поддържа общото състояние на правото и др. Жертвите на защитника и на режима на беззаконие са сериозно изпитание за устойчивостта на човешката личност. Устойчивостта се укрепва и жертвите се улесняват, когато защитата на жертвите срещу незаконни действия се предприема от група със съдействието на много хора, както се изисква при упражняването на правото на съпротива съгласно член 120 от Конституцията. Общоприето е, че обединената защита винаги е по-ефективна.

Като се има предвид, че тази гледна точка се предоставя на обществото като цяло, от само себе си се разбира, че в интерес на обществото и за защита на членовете на обществото, тя същевременно се представя за научно обоснована критика и опровергаване на техните погрешни позиции: и за научен диалог, който да просвети нашето общество по-широко, по-пълно и по-правилно.

Георгиос Касиматис

Почетен професор, Атински университет

Kifira 18 август 2021 г.

Γιώργος Ι.Κασιμάτης
Ομ. Καθηγητής του Πανεπιστημίου Αθηνών

Κύθηρα, 18 Αυγούστου 2021

Източник: https://enromiosini.gr/arthrografia/kasimatis-kathigitis-syntagmatikoy-dikaioy-2/

© Преводът е направен от православния апологет онлайн 2021